在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，家電"以舊換新"政策正成為激活消費市場、挖掘潛在需求的重要引擎。隨著政策實施一年多來，家電消費市場呈現(xiàn)出顯著增長態(tài)勢，不僅有效提振了內(nèi)需，也為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了新動能。在當(dāng)前消費結(jié)構(gòu)升級、綠色發(fā)展理念深入人心的背景下，家電以舊換新政策正從單純的消費刺激工具，逐步演變?yōu)橥苿赢a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)綠色消費的長效機(jī)制。

政策實施成效顯著，消費市場迎來新活力

消費品以舊換新政策自2024年推出以來，已帶動家電、通訊器材等重點消費品銷售大幅增長。截至2025年5月底，政策帶動銷售額達(dá)1.1萬億元，家電、通訊器材消費累計增速分別較去年同期提升27.6、12.8個百分點，對整體消費貢獻(xiàn)度分別為25.1%、16.6%。2025年二季度，家電與通訊器材消費合計拉動GDP增長約0.59個百分點，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供了有力支撐。

政策不僅帶動了消費增長，更助力相關(guān)行業(yè)企業(yè)盈利改善。2025年一季度，家電行業(yè)上市企業(yè)營收、凈利潤、營業(yè)利潤增長率分別達(dá)13.9%、27.36%、29.42%，白色與黑色家電龍頭企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。同時，家電行業(yè)龍頭企業(yè)新增就業(yè)崗位9372個，通訊設(shè)備行業(yè)新增3178個，有效緩解了結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力。

市場挑戰(zhàn)與問題，政策優(yōu)化迫在眉睫

盡管政策成效顯著，但部分地區(qū)出現(xiàn)補(bǔ)貼資金斷檔現(xiàn)象，如酒泉肅州區(qū)、重慶等地暫停相關(guān)補(bǔ)貼，原因是國補(bǔ)資金消耗超預(yù)期且存在補(bǔ)貼套利"黑產(chǎn)"。政策還加劇了稅收向制造業(yè)強(qiáng)省集聚的"馬太效應(yīng)"，因企業(yè)所得稅按生產(chǎn)地原則歸屬，欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行政策積極性受影響。

更為重要的是，政策效果正面臨邊際遞減和"政策懸崖"問題。參考上一輪政策，本輪政策效果預(yù)計2025年上半年為拉動高點，下半年或回落。同時，補(bǔ)貼政策效果向大企業(yè)傾斜，中小企業(yè)參與門檻高、墊資壓力大，制約了政策的普惠性。

各地政府已開始對政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。福州自9月12日起將補(bǔ)貼券投放時間由每日上午9時調(diào)整為每周五9時至23時，一次性投放未來一周產(chǎn)品券;上海實施"公證搖號"機(jī)制，確保補(bǔ)貼公平發(fā)放;大連恢復(fù)家電以舊換新補(bǔ)貼，每日上午9點集中發(fā)放;贛州則暫停家電產(chǎn)品換新、手機(jī)等3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼活動，進(jìn)行政策優(yōu)化調(diào)整。

創(chuàng)新模式與未來展望，從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)效提升

面對挑戰(zhàn)，消費品以舊換新政策正從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)效提升轉(zhuǎn)型。各地正探索"補(bǔ)貼券+碳足跡"綁定模式，對高能效產(chǎn)品補(bǔ)貼上浮，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新而非價格依賴。同時，政策正與舊房裝修補(bǔ)貼政策形成聯(lián)動，為居民提供全面家居升級方案。

隨著我國上一輪房屋銷售高峰期已過去10年左右，大量城市有望迎來一輪舊房裝修高峰期。業(yè)內(nèi)人士建議，可提前謀劃新一輪舊房裝修補(bǔ)貼政策，以加大居民對現(xiàn)有房屋進(jìn)行全面或局部重裝的積極性，進(jìn)而拉動消費增長。這一思路正與當(dāng)前城市更新政策相呼應(yīng)，有望成為未來消費增長的新亮點。

未來，家電以舊換新政策將更加注重"億級用戶體驗"而非"萬億銷售額"。政策重心將從"補(bǔ)貼依賴"轉(zhuǎn)向"技術(shù)驅(qū)動"，企業(yè)將從單純追求補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)品品質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新。隨著數(shù)字化平臺建設(shè)完善，補(bǔ)貼申領(lǐng)流程將進(jìn)一步簡化，廢舊家電回收體系將更加規(guī)范，形成"回收—拆解—再生—再利用"的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，政策還將進(jìn)一步優(yōu)化稅收分配機(jī)制，打破稅收與稅源背離的困境，推動省際稅收公平化。通過適度放寬企業(yè)參與門檻，減輕企業(yè)墊資壓力，中小企業(yè)將能更廣泛地參與政策實施，實現(xiàn)政策紅利的普惠共享。

結(jié)語

家電"以舊換新"政策已從短期消費刺激工具，逐步發(fā)展為推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)綠色消費的長效機(jī)制。隨著政策體系不斷完善、實施機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，家電以舊換新將不僅助力消費復(fù)蘇，更將深度挖掘更新需求，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。當(dāng)政策重心從"萬億銷售額"轉(zhuǎn)向"億級用戶體驗"，當(dāng)企業(yè)動力從"補(bǔ)貼依賴"轉(zhuǎn)向"技術(shù)驅(qū)動"，消費新增長點方能突破周期局限，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。在政策引導(dǎo)與市場創(chuàng)新的共同作用下，家電以舊換新將為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。